日前，國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部等12部門出台《關于促進工(gōng)業經濟平穩增長的若幹政策》（以下(xià)簡稱《若幹政策》），從财稅、用地、用能等方面加大(dà)對相關企業幫扶力度。

國家發改委相關負責人表示，此次出台的政策共包括5方面18項具體(tǐ)措施，聚焦做好預調微調和跨周期調節，着力解決制約工(gōng)業經濟運行中(zhōng)的掣肘問題，确保全年工(gōng)業經濟運行在合理區間。

确保市場主體(tǐ)盡快享受政策紅利

“去(qù)年三季度，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，我(wǒ)國工(gōng)業經濟運行面臨較大(dà)下(xià)行壓力。”國家發展改革委秘書(shū)長趙辰昕介紹，2021年底，國家發改委會同相關方面出台了推動工(gōng)業高質量發展的16條政策措施。在政策推動下(xià)，振作工(gōng)業經濟取得了階段性成效。

趙辰昕表示：“同時，我(wǒ)們在監測和分(fēn)析中(zhōng)發現，目前我(wǒ)國工(gōng)業經濟穩定恢複态勢還不是很牢固，需要以更大(dà)力度、更有效的措施來繼續推動振作。相較去(qù)年的16條政策措施，此次出台的政策更強調問題導向，圍繞當前工(gōng)業經濟運行中(zhōng)存在的困難，推出一(yī)批更有針對性的政策措施，解決‘怎麽來支持’的問題。”

具體(tǐ)來看，《若幹政策》提出降低企業社保負擔等4項财政稅費(fèi)政策，增加小(xiǎo)微企業貸款等3項金融信貸政策，建立統一(yī)的高耗能行業階梯電價制度等2項保供穩價政策，實施沙漠戈壁荒漠地區大(dà)型風電光伏基地建設等6項投資(zī)和外(wài)貿外(wài)資(zī)政策，保障納入規劃的重大(dà)項目土地供應等3項用地、用能和環境政策。

“我(wǒ)們現在推出這些政策，就是要确保市場主體(tǐ)在一(yī)季度盡快享受到相關政策紅利，穩定大(dà)企業生(shēng)産經營，減輕中(zhōng)小(xiǎo)企業負擔，提升高新技術企業發展活力，穩定傳統産業的外(wài)需市場，激發各類市場主體(tǐ)的積極性和主動性。”趙辰昕說。

切實發揮好投資(zī)引領作用

推動政策落實，各部門積極行動。财政部經濟建設司司長符金陵表示，今年将加大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)微企業設備器具稅前扣除和小(xiǎo)型微利企業所得稅減免力度，擴大(dà)地方“六稅兩費(fèi)”減免政策适用主體(tǐ)範圍。

“同時，增加專項資(zī)金和國有資(zī)本經營預算規模，支持提升産業鏈供應鏈現代化水平。支持一(yī)批短闆弱項攻關，建設一(yī)批公共服務平台，推進一(yī)批重大(dà)技術裝備、新材料産品應用。”符金陵說，此外(wài)，将支持充分(fēn)挖掘國内需求潛力，以需求拉動工(gōng)業産品供給，如繼續實施新能源汽車(chē)購置補貼政策等。

投資(zī)是振作工(gōng)業經濟運行的“牛鼻子”。《若幹政策》提出，鼓勵中(zhōng)東部地區發展分(fēn)布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山東等地海上風電發展，帶動太陽能電池、風電裝備産業鏈投資(zī)；加快新型基礎設施重大(dà)項目建設，引導電信運營商(shāng)加快5G建設進度，支持工(gōng)業企業加快數字化改造升級，推進制造業數字化轉型；啓動實施北(běi)鬥産業化重大(dà)工(gōng)程，推動重大(dà)戰略區域北(běi)鬥規模化應用。

趙辰昕表示，将指導推動地方加大(dà)重大(dà)項目要素保障力度，對“十四五”規劃确定的重大(dà)工(gōng)程、區域重大(dà)戰略規劃确定的産業領域重大(dà)項目，加大(dà)前期工(gōng)作力度，務求盡快開(kāi)工(gōng)建設，盡早形成實物(wù)工(gōng)作量。繼續優化投資(zī)環境，合理引導資(zī)本投向，結合産業發展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大(dà)項目儲備，促進工(gōng)業投資(zī)穩定增長、結構優化。“切實發揮好投資(zī)引領作用的同時，要避免一(yī)哄而上，防止出現新的重複建設和産能過剩。”趙辰昕說。

加大(dà)“專精特新”企業培育力度

此次出台的《若幹政策》特别提到“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業。工(gōng)業和信息化部運行監測協調局負責人陶青表示，工(gōng)信部将積極采取舉措，進一(yī)步加大(dà)“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業培育力度。

健全優質企業梯度培育體(tǐ)系。近期工(gōng)信部将發布梯度培育工(gōng)作指南(nán)，完善創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業、“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業、“小(xiǎo)巨人”企業認定标準，夯實優質企業梯度培育基礎，力争2022年新培育3000家左右“小(xiǎo)巨人”企業、200家左右單項冠軍企業，帶動各省培育“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業達到5萬家左右。

數字化賦能中(zhōng)小(xiǎo)企業。制訂中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型評價标準，聚焦中(zhōng)小(xiǎo)企業需求編制中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型建設指南(nán)，分(fēn)行業制定數字化轉型路線圖，加大(dà)指導和支持力度。

推動大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展。促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業在産業鏈供應鏈、協同創新等方面實現更高效、更便利的對接，部省聯動建立常态化的對接機制和對接平台，推動龍頭企業對中(zhōng)小(xiǎo)企業開(kāi)放(fàng)技術、市場、标準、人才等創新資(zī)源，總結推廣中(zhōng)小(xiǎo)企業融通創新的典型模式和典型經驗。

“我(wǒ)們将全力推動落實《若幹政策》，着力提升制造業核心競争力，促進中(zhōng)小(xiǎo)企業平穩健康發展，推動工(gōng)業經濟平穩運行和提質升級，築牢經濟‘壓艙石’。”陶青說。（記者 邱海峰）